原标题：激发城乡基层文化自我发展新动能

　　【专家视点】

　　激发城乡基层文化自我发展、自我建设新动能，推动基层公共文化服务高质量发展，既是人民群众的共同期盼，也是夯实文化根基、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。

　　近年来，我国公共文化服务体系不断完善，基层群众文化获得感幸福感大大提升。同时也要看到，一些基层地区文化建设存在资源闲置、机制僵化、人才匮乏以及过度依赖外部“输血”导致“自我发展、自我服务”能力弱等问题。党的二十届三中全会提出，“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制”。面对新形势新任务，要深入学习贯彻习近平文化思想，增强基层文化的内生动力和可持续发展能力，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

　　培育内生型基层文化发展新业态，既是实现基层文化高质量发展的必要之举，也是优质文化资源在基层“落地生根”的关键举措。要孵化培育基层文化组织，大力扶持扎根社区、乡村的文艺团队、文化合作社、志愿者协会等自发性文化小组，提供孵化、注册、能力建设支持，推动民间文艺团体、艺人等兴办农村书社、艺术团，开展文化活动。要加强文化遗产系统性保护和优秀传统乡土文化传承，结合本土优势资源，打造本土乡村文化产业，树立自身的文化特色品牌，形成“文化+旅游”“文化+民俗”等文化产业新形态，推进文化和旅游深度融合发展。要挖掘代表地域文化特色的非遗材料和工艺要素，积极开发辨识度高、代表性强的文化产品，不断增强生产优质文化资源的内生动力。

　　党的二十大报告强调，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局”。坚持打造高质量基层公共文化空间，让优质文化资源直达群众“家门口”，满足广大群众对高效、便捷文化生活的向往。要因地制宜建设乡村礼堂、戏台、图书室、文化广场等设施，传承发展中华优秀传统文化，提升乡村文化氛围与精神风貌，焕发乡村文化新活力。要推动村(社区)综合文化服务中心、党群服务中心、新时代文明实践站、学校、闲置厂房等空间资源的优化改造，打造融合阅读、培训、演艺、娱乐、休闲等业态的新型“文化驿站”和“精神家园”。要鼓励文化空间与旅游、农业、商业、非遗传承等结合，发展特色文化体验、文创产品、小型展演等，探索可持续运营模式，反哺文化服务。

　　激发城乡基层文化建设自我发展、自我建设新动能，需要将构建多元协同的文化治理机制摆在重要位置。要坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”同频共振，坚持政府主导的同时赋予基层更多的文化自主权，深化文化和旅游领域的“放管服”改革，不断增强基层文化发展的内生动力。要建立制度化、常态化的民意征集与反馈渠道，推广“订单式”“点单式”服务模式，牵引优质文化资源畅达基层“末梢”，实现供需精准匹配。要推动建立村(社区)级“文化理事会”或“文化协商会”制度，吸纳居民代表、社会组织、驻地单位、乡贤等主体参与决策、监督与评估，让群众真正成为文化主角。

　　人才是第一资源。精干高效的基层文化人才队伍是增强城乡基层文化自我发展、自我建设能力的“关键引擎”和“知识载体”，是实现城乡基层文化繁荣兴盛的题中应有之义。要建立发现、认定、扶持机制，重点培育民间艺人、文化能人、退休人员等“文化带头人”和“文化志愿者”，给名分、搭平台、予激励，培养造就一批本土化的群众文化活动“带头人”。要落实基层文化专管员配备标准与待遇保障，建立基层文化人才管理标准和奖惩规则，探索“县聘乡用”“乡聘村用”等模式，畅通职业发展通道，激励和引导广大基层文化人才积极地开展公共文化服务。要建立城乡基层文化人才培训基地，围绕政策理论、活动策划、组织管理、数字技术应用、艺术普及、非遗活态传承等核心能力，开展常态化、精准化、实操性培训，开阔基层文化人才眼界。

　　(作者：谢晓娟，系辽宁大学马克思主义学院教授) 【编辑:叶攀】